國家發展改革委12日發佈消息,決定自9月1日起調整非居民用存量天然氣門站價格,居民用氣門站價格不作調整。非居民天然氣價格調整對百姓生活將產生哪些影響?1 居民氣價此次不調調價需公開聽證居民天然氣價格備受關註,此次調整是否影響普通百姓用氣價格?根據調整方案,為保障居民生活,居民用氣最高門站價格不調整。居民用天然氣銷售價格定價權屬地方政府,但國家規定地方調價須提前向社會公告,公開舉行調價聽證會,否則調價無效。在居民天然氣改革方面,近年來,部分城市率先實施了階梯氣價政策。8月初,上海市發佈消息,將於9月1日起對居民管道燃氣價格進行上調,並同步實施階梯氣價。為確保居民基本用氣需求,同時引導居民合理用氣、節約用氣,發展改革委今年3月發佈《關於建立健全居民生活用氣階梯價格制度的指導意見》,計劃2015年年底前在全國所有已通氣城市建立居民生活用氣階梯價格制度,將居民用氣分為三檔。指導意見明確,第一檔用氣量按覆蓋區域內80%居民家庭用戶的月均用氣量確定,保障居民基本生活用氣需求。同時,第一檔氣價按照基本補償供氣成本的原則確定,併在一定時期內保持相對穩定。2 對公眾影響有限民生相關行業需統籌非居民用氣成本的提升會否轉嫁給公眾?業內人士分析,這次居民用氣價格不作調整,不會對居民生活產生直接影響。同時,由於天然氣占一次能源比重僅為5%左右,且下游多數用氣行業存在產能過剩現象,通過向下游產品價格傳導,進而間接影響居民生活的可能性較小。但與此同時,氣價調整對於部分民生相關的重點行業將產生影響。國家能源專家咨詢委員會副主任周大地說,非居民氣價調整對居民生活的影響,最為明顯的就是集中供熱成本的上升。按照規定,居民用氣包括居民生活用氣、學校教學和學生生活用氣、養老福利機構用氣等,不包括集中供熱用氣。對此,發展改革委有關負責人表示,對供熱企業的影響,將通過理順供熱價格,由地方政府給予適當補貼,以及對個別確有困難的企業給予適當氣價優惠等方式統籌解決。此外,對於影響較廣的出租車行業,此次氣價提高後車用氣價格與成品油價格相比,仍有成本優勢。發展改革委這位負責人說,氣價調整對出租車成本增支的影響,由各地根據已建立的運價與燃料價格聯動機制,通過調整運價或燃料附加標准予以疏導;疏導前統籌考慮當地情況,由地方政府發放臨時補貼,緩解氣價調整影響。3 保障居民用氣嚴控變相漲價近年來,我國天然氣供應能力不斷提升,但由於消費需求快速增長、需求側管理薄弱、調峰應急能力不足等原因,一些地區天然氣供需緊張情況時有發生。非居民氣價調整後,與居民用氣形成價差,也有公眾擔心天然氣企業會否出於效益而忽視對居民的天然氣供應,會否變相漲價?中國城市燃氣協會秘書褐藻醣膠長遲國敬說,保障居民用氣始終是首要工作,政府也在從各方面對保障居民用氣嚴格監管和調控,但同時居民用氣的市場化改革也要穩步推進。今年4月,我國出台《關於建立保障天然氣穩定供應長效機制的若干意見》,提出要基本滿足新型城鎮化發展過程中居民用氣、集中供熱用氣,以及公交車、出租車用氣等民生用氣需求,特別是要確保居民用氣安全穩定供應。國家發改委在發佈此次調整方案時也要求,各地和有關部門要嚴格執行國家價格政策,要求天然氣生產經營企業嚴格執行國家價格政策,不得超價銷售,不得扣減居民用氣量,變相提高居民用氣價格。同時,各地要加大天然氣價格檢查和巡查力度,維護天然氣市場秩序。新華社北京8月12日電  (原標題:非居民氣價調整如何影響百姓生活?)
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